光(guāng)伏将成为全(quán)球最(zuì)主(zhǔ)要(yào)的(de)电力来源
國(guó)際能(néng)源署(shǔ)，國(guó)際可(kě)再生(shēng)能(néng)源署(shǔ)，美(měi)國(guó)风能(néng)/太陽能(néng)行業協会(huì)，歐盟委員会(huì)等國(guó)際研究機(jī)構研究報告的(de)結論都不(bù)約而同(tóng)地(dì)指出：
未来世界的(de)能(néng)源和(hé)电力結構是高(gāo)比例可(kě)再生(shēng)能(néng)源，甚至(zhì)是100%可(kě)再生(shēng)能(néng)源結構。
高(gāo)比例可(kě)再生(shēng)能(néng)源結構中(zhōng)，光(guāng)伏的(de)占比是最(zuì)高(gāo)的(de)，普遍(biàn)認为光(guāng)伏裝(zhuāng)機(jī)将超过(guò)全(quán)球总裝(zhuāng)機(jī)的(de)50%。
自(zì)2006年(nián)中(zhōng)國(guó)《可(kě)再生(shēng)能(néng)源法(fǎ)》實(shí)施以(yǐ)来，我(wǒ)國(guó)光(guāng)伏産業的(de)發(fà)展(zhǎn)取(qǔ)得了(le)舉世矚目的(de)成就(jiù)。光(guāng)伏也(yě)将成为全(quán)球最(zuì)主(zhǔ)要(yào)的(de)电力来源。
一(yī)、中(zhōng)國(guó)光(guāng)伏全(quán)球領先(xiān)
1、從産業規模看
2007年(nián)起(qǐ)連(lián)續多(duō)年(nián)世界第(dì)一(yī)，中(zhōng)國(guó)産量(liàng)的(de)全(quán)球平均占比超过(guò)70%，當前(qián)我(wǒ)國(guó)光(guāng)伏組件(jiàn)的(de)産能(néng)大(dà)約150GW，就(jiù)業人(rén)數250万(wàn)，全(quán)産業鍊(liàn)年(nián)産值高(gāo)达(dá)5000亿(yì)元(yuán)人(rén)民(mín)幣(bì)，出口(kǒu)超200亿(yì)美(měi)元(yuán)。
2、從成本(běn)下(xià)降看
10年(nián)內(nèi)組件(jiàn)價格和(hé)系(xì)統成本(běn)均下(xià)降了(le)90%以(yǐ)上(shàng)，2008年(nián)，中(zhōng)國(guó)光(guāng)伏組件(jiàn)價格25元(yuán)/Wp，系(xì)統造價50元(yuán)/W，光(guāng)伏上(shàng)网(wǎng)电價4元(yuán)/kWh，2019年(nián)底，高(gāo)效組件(jiàn)的(de)平均售價低(dī)于(yú)2.0元(yuán)/Wp，系(xì)統平均造價低(dī)于(yú)4.0元(yuán)/W，國(guó)家(jiā)公(gōng)布(bù)的(de)光(guāng)伏上(shàng)网(wǎng)电價0.4-0.55元(yuán)/kWh，为光(guāng)伏發(fà)电在(zài)中(zhōng)國(guó)乃至(zhì)世界實(shí)現(xiàn)平價上(shàng)网(wǎng)做出了(le)重(zhòng)要(yào)貢獻。
3、從技術(shù)水(shuǐ)平看
産業化(huà)技術(shù)處(chù)于(yú)全(quán)球領先(xiān)水(shuǐ)平，天(tiān)合，隆基，晶科，漢能(néng)等領軍企業多(duō)次(cì)在(zài)光(guāng)伏組件(jiàn)效率上(shàng)打(dǎ)破世界紀录(lù)，各(gè)種(zhǒng)高(gāo)效电池技術(shù)均已在(zài)我(wǒ)國(guó)實(shí)現(xiàn)規模化(huà)生(shēng)産。制造裝(zhuāng)備的(de)國(guó)産化(huà)率超过(guò)95%，少(shǎo)量(liàng)國(guó)外(wài)生(shēng)産的(de)高(gāo)端設備也(yě)屬于(yú)公(gōng)有(yǒu)知識産权，全(quán)産業鍊(liàn)不(bù)存在(zài)任何技術(shù)障礙。
4、從市(shì)场(chǎng)開(kāi)發(fà)看
我(wǒ)國(guó)光(guāng)伏發(fà)电新(xīn)增裝(zhuāng)機(jī)自(zì)2013年(nián)開(kāi)始(shǐ)，連(lián)續7年(nián)全(quán)球第(dì)一(yī)，累計(jì)裝(zhuāng)機(jī)規模自(zì)2015年(nián)開(kāi)始(shǐ)，連(lián)續5年(nián)位(wèi)居(jū)世界首位(wèi)，2019年(nián)當年(nián)裝(zhuāng)機(jī)30.1GW，占全(quán)球裝(zhuāng)機(jī)的(de)四(sì)分(fēn)之(zhī)一(yī)；到2019年(nián)底，中(zhōng)國(guó)光(guāng)伏累計(jì)裝(zhuāng)機(jī)达(dá)到205GW，占到全(quán)國(guó)电力裝(zhuāng)機(jī)的(de)10.2%，發(fà)电量(liàng)达(dá)到2240亿(yì)千瓦(wǎ)时(shí)，占全(quán)國(guó)总發(fà)电量(liàng)的(de)3.1%，在(zài)我(wǒ)國(guó)能(néng)源轉(zhuǎn)型的(de)道(dào)路(lù)上(shàng)邁出了(le)坚實(shí)的(de)一(yī)步。
二(èr)、産業發(fà)展(zhǎn)仍存障礙
就(jiù)中(zhōng)國(guó)而言，迫于(yú)能(néng)源供給(gěi)和(hé)温(wēn)室(shì)气(qì)體(tǐ)減排的(de)壓力，能(néng)源轉(zhuǎn)型勢在(zài)必行。如(rú)何推動(dòng)中(zhōng)國(guó)能(néng)源和(hé)电力轉(zhuǎn)型是中(zhōng)國(guó)电力改革(gé)最(zuì)終(zhōng)要(yào)解(jiě)決的(de)問(wèn)題(tí)。
其(qí)中(zhōng)
1、國(guó)家(jiā)目标(biāo)
2020年(nián)中(zhōng)國(guó)非(fēi)化(huà)石(dàn)能(néng)源占一(yī)次(cì)能(néng)源消費比重(zhòng)达(dá)到15%，2030年(nián)达(dá)到20%；到2030年(nián)，中(zhōng)國(guó)将于(yú)2030年(nián)左(zuǒ)右(yòu)，使二(èr)氧化(huà)碳排放达(dá)到峰值，並(bìng)争取(qǔ)盡早(zǎo)實(shí)現(xiàn)。
2、 發(fà)展(zhǎn)路(lù)線(xiàn)图
國(guó)家(jiā)可(kě)再生(shēng)能(néng)源中(zhōng)心(xīn)依據(jù)國(guó)家(jiā)能(néng)源轉(zhuǎn)型要(yào)求，2018年(nián)發(fà)布(bù)了(le)研究報告“中(zhōng)國(guó)可(kě)再生(shēng)能(néng)源展(zhǎn)望2018”，提(tí)出：到2050年(nián)，中(zhōng)國(guó)可(kě)再生(shēng)能(néng)源在(zài)一(yī)次(cì)能(néng)源消費中(zhōng)的(de)占比达(dá)到60%以(yǐ)上(shàng)，在(zài)电力消費的(de)比重(zhòng)达(dá)到90%；电力在(zài)一(yī)次(cì)能(néng)源消費中(zhōng)的(de)比例從現(xiàn)在(zài)的(de)不(bù)到30%提(tí)高(gāo)到60%以(yǐ)上(shàng)。
報告中(zhōng)提(tí)出的(de)保守目标(biāo)为：
光(guāng)伏裝(zhuāng)機(jī)需要(yào)從現(xiàn)在(zài)的(de)9.2%上(shàng)升(shēng)到2050年(nián)的(de)38.3%，發(fà)电量(liàng)從現(xiàn)在(zài)的(de)2.5%上(shàng)升(shēng)到19.3%。光(guāng)伏裝(zhuāng)機(jī)到2050年(nián)将超过(guò)20亿(yì)千瓦(wǎ)，即2021-2050平均每年(nián)光(guāng)伏裝(zhuāng)機(jī)6000万(wàn)千瓦(wǎ)。
3、中(zhōng)國(guó)光(guāng)伏的(de)發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)成本(běn)優勢
光(guāng)伏發(fà)电2021年(nián)在(zài)中(zhōng)國(guó)西(xī)部一(yī)類(lèi)資源區(qū)可(kě)以(yǐ)做到0.25元(yuán)/kWh以(yǐ)下(xià)，東(dōng)部三類(lèi)資源區(qū)可(kě)以(yǐ)做到0.35元(yuán)/kWh以(yǐ)下(xià)，與(yǔ)常規火(huǒ)电相比較，具有(yǒu)很強(qiáng)的(de)競争優勢；
未来10年(nián)之(zhī)內(nèi)，一(yī)類(lèi)資源區(qū)光(guāng)伏成本(běn)将降到0.1元(yuán)/kWh，三類(lèi)資源區(qū)降到0.2元(yuán)/kWh，2030年(nián)之(zhī)後(hòu)光(guāng)伏将成为世界上(shàng)最(zuì)便宜的(de)电力。
4、不(bù)穩定(dìng)出力的(de)两(liǎng)種(zhǒng)解(jiě)決方(fāng)案(àn)
然而，光(guāng)伏也(yě)具有(yǒu)不(bù)連(lián)續、不(bù)穩定(dìng)的(de)特(tè)點(diǎn)，可(kě)以(yǐ)用集中(zhōng)式光(guāng)伏电站方(fāng)式、分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏两(liǎng)種(zhǒng)解(jiě)決方(fāng)案(àn)。
1）集中(zhōng)式光(guāng)伏电站
凡接入(rù)10kV及(jí)以(yǐ)上(shàng)公(gōng)共(gòng)电网(wǎng)，所(suǒ)發(fà)电量(liàng)全(quán)部賣(mài)給(gěi)电网(wǎng)的(de)均屬于(yú)集中(zhōng)式光(guāng)伏电站。 當电网(wǎng)接入(rù)高(gāo)比例集中(zhōng)式光(guāng)伏电站时(shí)，要(yào)求电网(wǎng)具有(yǒu)很強(qiáng)的(de)調节(jié)能(néng)力，用于(yú)應(yìng)对(duì)光(guāng)伏的(de)波(bō)動(dòng)性(xìng)和(hé)間(jiān)歇性(xìng)。
當前(qián)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)有(yǒu)：
中(zhōng)國(guó)具有(yǒu)世界上(shàng)最(zuì)強(qiáng)大(dà)的(de)电网(wǎng)，电网(wǎng)架構遠(yuǎn)遠(yuǎn)優于(yú)北(běi)歐和(hé)美(měi)國(guó)，但是卻沒(méi)有(yǒu)利用好，未能(néng)實(shí)現(xiàn)像美(měi)國(guó)和(hé)北(běi)歐那(nà)樣(yàng)順暢的(de)功率傳輸；
火(huǒ)电的(de)靈活性(xìng)改造进展(zhǎn)緩慢(màn)，現(xiàn)有(yǒu)機(jī)組調节(jié)性(xìng)能(néng)差，最(zuì)低(dī)負荷能(néng)力僅能(néng)达(dá)到50%；个别省(shěng)區(qū)新(xīn)能(néng)源裝(zhuāng)機(jī)比例高(gāo)，調节(jié)能(néng)力不(bù)足。
对(duì)于(yú)火(huǒ)电機(jī)組由(yóu)基荷电力向(xiàng)調节(jié)电力的(de)轉(zhuǎn)變(biàn)，還(huán)缺乏相應(yìng)的(de)电價體(tǐ)系(xì)和(hé)鼓勵機(jī)制；
國(guó)內(nèi)对(duì)于(yú)互補电源結構還(huán)沒(méi)有(yǒu)統一(yī)規劃(huà)和(hé)部署(shǔ)；
电网(wǎng)側儲能(néng)和(hé)光(guāng)伏电站站內(nèi)儲能(néng)目前(qián)僅有(yǒu)零(líng)星示範。
2）分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏
分(fēn)布(bù)式發(fà)电系(xì)統是在(zài)負荷側安(ān)裝(zhuāng)的(de)發(fà)电系(xì)統。從2021年(nián)開(kāi)始(shǐ)，对(duì)于(yú)全(quán)國(guó)所(suǒ)有(yǒu)用电户，用光(guāng)伏的(de)电都要(yào)比用电网(wǎng)的(de)电便宜，分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏的(de)規模化(huà)發(fà)展(zhǎn)具有(yǒu)顯而易見(jiàn)的(de)商業驅動(dòng)力。
與(yǔ)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏相結合的(de)分(fēn)布(bù)式儲能(néng)市(shì)场(chǎng)潛力巨大(dà)。 一(yī)方(fāng)面(miàn)是因(yīn)为分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏的(de)成本(běn)大(dà)大(dà)低(dī)于(yú)电网(wǎng)的(de)零(líng)售电價，價差足以(yǐ)支持(chí)安(ān)裝(zhuāng)儲能(néng)。 另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，安(ān)裝(zhuāng)儲能(néng)之(zhī)後(hòu)，分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏系(xì)統不(bù)但具備了(le)很強(qiáng)的(de)調节(jié)能(néng)力，可(kě)以(yǐ)實(shí)現(xiàn)100%滲透率，而且(qiě)通(tòng)过(guò)與(yǔ)电网(wǎng)互動(dòng)，削峰填谷(gǔ)，還(huán)能(néng)夠實(shí)現(xiàn)收(shōu)益最(zuì)大(dà)化(huà)。
目前(qián)的(de)問(wèn)題(tí)是：
國(guó)家(jiā)尚未对(duì)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏項目的(de)建設規模全(quán)面(miàn)放開(kāi)，也(yě)還(huán)沒(méi)有(yǒu)像日(rì)本(běn)“淨零(líng)能(néng)耗建築”和(hé)德國(guó)“智能(néng)家(jiā)居(jū)”那(nà)樣(yàng)類(lèi)似的(de)政(zhèng)府計(jì)劃(huà)；
配电网(wǎng)經(jīng)營权尚未開(kāi)放，电力交易市(shì)场(chǎng)和(hé)實(shí)时(shí)电價體(tǐ)系(xì)尚未建立，不(bù)利于(yú)光(guāng)伏微电网(wǎng)項目的(de)開(kāi)展(zhǎn)，也(yě)不(bù)利于(yú)分(fēn)布(bù)式儲能(néng)市(shì)场(chǎng)的(de)啟動(dòng)。
总之(zhī)，分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏的(de)規模化(huà)發(fà)展(zhǎn)不(bù)存在(zài)技術(shù)障礙，更(gèng)多(duō)的(de)是管理(lǐ)和(hé)利益平衡的(de)問(wèn)題(tí)。
三、“十(shí)四(sì)五(wǔ)”建議：进一(yī)步放開(kāi)現(xiàn)有(yǒu)政(zhèng)策
“十(shí)四(sì)五(wǔ)”是光(guāng)伏和(hé)风电全(quán)面(miàn)进入(rù)平價时(shí)代(dài)的(de)開(kāi)局(jú)5年(nián)，是承前(qián)啟後(hòu)、繼往開(kāi)来的(de)5年(nián)，非(fēi)常關(guān)鍵。
建議“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期(qī)間(jiān)新(xīn)增电力裝(zhuāng)機(jī)均为清(qīng)潔电力，燃煤(méi)电廠(chǎng)的(de)存量(liàng)裝(zhuāng)機(jī)需要(yào)讓出發(fà)电量(liàng)，逐步向(xiàng)調节(jié)機(jī)組过(guò)渡，以(yǐ)保證清(qīng)潔能(néng)源电力的(de)先(xiān)發(fà)、滿發(fà)。
其(qí)一(yī)，对(duì)于(yú)集中(zhōng)式光(guāng)伏电站，逐步建立全(quán)國(guó)統一(yī)的(de)电力市(shì)场(chǎng)，使我(wǒ)國(guó)超高(gāo)壓电网(wǎng)真(zhēn)正(zhèng)發(fà)揮作(zuò)用，为在(zài)我(wǒ)國(guó)西(xī)部建設高(gāo)比例可(kě)再生(shēng)能(néng)源發(fà)电基地(dì)掃清(qīng)障礙。
其(qí)二(èr)，加快(kuài)电價改革(gé)和(hé)實(shí)时(shí)电價體(tǐ)系(xì)的(de)建設，要(yào)有(yǒu)利于(yú)燃煤(méi)电廠(chǎng)由(yóu)基荷电力向(xiàng)調节(jié)电力过(guò)渡，要(yào)有(yǒu)利于(yú)激勵光(guāng)伏系(xì)統提(tí)高(gāo)自(zì)身(shēn)調节(jié)能(néng)力，加速集中(zhōng)光(guāng)伏电站站內(nèi)儲能(néng)和(hé)分(fēn)布(bù)式儲能(néng)市(shì)场(chǎng)的(de)發(fà)展(zhǎn)。
其(qí)三，进一(yī)步放開(kāi)現(xiàn)有(yǒu)政(zhèng)策，如(rú)：对(duì)于(yú)集中(zhōng)式光(guāng)伏电站，放開(kāi)光(guāng)伏系(xì)統“光(guāng)伏-逆變(biàn)器容配比”，提(tí)高(gāo)光(guāng)伏电站的(de)“保障性(xìng)收(shōu)購小时(shí)數”，使得光(guāng)伏發(fà)电成本(běn)的(de)快(kuài)速下(xià)降；对(duì)于(yú)分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏，要(yào)放開(kāi)規模限制，不(bù)得以(yǐ)“消納能(néng)力有(yǒu)限”为由(yóu)拒絕分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏項目立項。 開(kāi)放配电网(wǎng)的(de)經(jīng)營权，做到“輸配分(fēn)离”（現(xiàn)在(zài)已經(jīng)做到“廠(chǎng)网(wǎng)分(fēn)离”），推进“淨零(líng)电耗建築”、“智能(néng)家(jiā)居(jū)”和(hé)光(guāng)伏“微电网(wǎng)”的(de)示範和(hé)推廣。